Trong Chỉ thị mới ban hành ngày 23/3, Thủ tướng Chính phủ nê;u rõ các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm đẩy mạnh phân bổ, giải ngân vốn đ???u t?? công, 03 Chư??ng trình mục tiê;u quốc gia năm 2023...
Thủ tướng yê;u cầu các bộ, ngành, địa phương phấn đấu tỷ lệ giải ngân vốn đ???u t?? nguồn ngân sách nhà nước năm 2023 trê;n 95% kế hoạch được Thủ tướng Chính phủ giao.
ĐIỀU HÒA LINH HOẠT VỐN
Chỉ thị nê;u rõ, về nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ yê;u cầu đối với kế hoạch đ???u t?? công trung hạn 2021-2025 và năm 2023, Bộ Kế hoạch và Đ???u t?? chủ trì, phối hợp với các cơ quan liê;n quan tổng hợp các dự án hoàn thiện thủ tục đ???u t??, đủ điều kiện giao kế hoạch vốn đ???u t?? công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo quy định tại Nghị quyết số 69/2022/QH15 của Quốc hội.
Hướng dẫn các bộ, cơ quan trung ương và địa phương tổ chức đánh giá giữa kỳ kế hoạch đ???u t?? công trung hạn giai đoạn 2021-2025 trong tháng 4/2023.
Phối hợp với Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện điều hòa linh hoạt vốn giữa Chư??ng trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội và Kế hoạch đ???u t?? công trung hạn giai đoạn 2021-2025, bảo đảm giải ngân toàn bộ số vốn của Chư??ng trình trong năm 2023 theo Nghị quyết số 10/NQ-CP ngày 3/2/2023 của Chính phủ. Trường hợp vượt thẩm quyền, Bộ Kế hoạch và Đ???u t?? chủ động báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo đúng quy định.
Bộ Kế hoạch và Đ???u t?? được giao theo dõi tiến độ thực hiện giải ngân của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương, kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ ban hành các giải pháp điều hành linh hoạt, thích ứng với điều kiện thực tế nhằm hoàn thành các mục tiê;u giải ngân vốn năm 2023.
Đồng thời, đôn đốc, hướng dẫn các bộ, cơ quan, địa phương liê;n quan khẩn trương xây dựng, thẩm định, hoàn thiện các quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch.
Bộ Kế hoạch và Đ???u t?? hướng dẫn, xử lý các khó khăn, vướng mắc liê;n quan đến chức năng quản lý nhà nước của Bộ Kế hoạch và Đ???u t?? như công tác quy hoạch, đấu thầu và công tác kế hoạch, thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn các dự án nhóm A do Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đ???u t??…
GỠ VƯỚNG TRONG GIẢI NGÂN DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN ODA VÀ VAY ƯU ĐÃI
Thủ tướng giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liê;n quan tiếp tục rà soát, hoàn thiện theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền sửa đổi quy định pháp luật, cơ chế, chính sách liê;n quan đến đ???u t?? công theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, như nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương để đ???u t?? dự án qua địa bàn 2 địa phương, quy trình, điều kiện cho các đơn vị sự nghiệp vay lại vốn vay ODA và vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài.
Theo dõi sát diễn biến giá cả thị trường, kịp thời nghiê;n cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền các giải pháp điều hành giá, các chính sách về thuế, phí và các chính sách khác, góp phần ổn định giá cả, giảm chi phí cho doanh nghiệp, trong đó có doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng.
Bê;n cạnh đó, chỉ đạo Kho bạc Nhà nước kịp thời thực hiện thanh toán khối lượng hoàn thành, đẩy mạnh thanh toán qua dịch vụ công trực tuyến của Kho bạc Nhà nước nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại của các chủ đ???u t??, công khai minh bạch quá trình xử lý hồ sơ tại cơ quan kiểm soát thanh toán; chỉ đạo các đơn vị chức năng bảo đảm nguồn thanh toán cho các dự án; phối hợp với nhà tài trợ, các cơ quan, đơn vị liê;n quan kịp thời xử lý các vướng mắc về thanh, quyết toán, đàm phán, ký kết hiệp định, rút vốn từ nhà tài trợ.
Thủ tướng giao Bộ Tài nguyê;n và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liê;n quan tiếp tục hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh liê;n quan đến quy trình cấp phép mỏ, khai thác nguyê;n vật liệu đá, cát, đất, sỏi cho dự án đ???u t?? công, bảo đảm nhanh, hiệu quả, đúng quy định pháp luật. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án đánh giá tài nguyê;n khoáng sản phục vụ khai thác cát biển, đáp ứng nhu cầu san lấp các dự án đường cao tốc và hạ tầng giao thông, đô thị vùng đồng bằng sông Cửu Long, để có kết quả đánh giá vào cuối năm 2023.
Phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính giải quyết những vướng mắc trong định giá đất, thu tiền sử dụng đất, bồi thường giải phóng mặt bằng các dự án đ???u t?? công...
Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liê;n quan theo dõi sát tình hình, diễn biến thị trường vật liệu xây dựng, đặc biệt là các vật liệu chủ yếu, kịp thời đề xuất, báo cáo Thủ tướng Chính phủ các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc bảo đảm cung cầu, kiểm soát giá vật liệu xây dựng.
LẬP KẾ HOẠCH GIẢI NGÂN CHI TIẾT TỪNG DỰ ÁN
Chỉ thị nê;u rõ, các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao tiếp tục rà soát các văn bản pháp lý liê;n quan đến triển khai, thực hiện dự án đ???u t?? công để chủ động xử lý theo thẩm quyền; trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phương án xử lý cụ thể để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện và giải ngân vốn đ???u t?? công.
Khẩn trương phân bổ chi tiết toàn bộ kế hoạch đ???u t?? vốn ngân sách nhà nước năm 2023 được giao, tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra tại các Nghị quyết của Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, coi đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm; bảo đảm đ???u t?? có trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải.
Lập kế hoạch giải ngân chi tiết từng dự án và tuân thủ nghiê;m kế hoạch theo từng tháng, quý. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hiện trường, đôn đốc các nhà thầu, tư vấn đẩy nhanh tiến độ. Phân công cụ thể lãnh đạo chịu trách nhiệm theo dõi tiến độ thực hiện; bám sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn và chịu trách nhiệm về kết quả giải ngân của từng dự án, coi đây là căn cứ đánh giá xê;́p loại mức độ hoàn thành nhiê;̣m vụ được giao trong năm 2023.
Rà soát, phát hiện, xử lý nhanh, kịp thời, hiệu quả các khó khăn, vướng mắc về pháp lý, chủ động xử lý theo thẩm quyê;̀n, nếu vượt thẩm quyền thì báo cáo cấp trê;n trực tiếp; trong đó, lựa chọn đúng các điểm nghẽn, nút thắt để tập trung giải quyết, bảo đảm trọng tâm, trọng điểm, mang lại hiệu quả, tác động rõ rê;̣t.
Người đứng đầu bộ, cơ quan Trung ương và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ư??ng trực tiếp phối hợp, làm việc với các bộ quản lý ngành, lĩnh vực đê;̉ giải quyết vướng mắc phát sinh.
Áp dụng các hình thức đấu thầu phù hợp với tính chất dự án, đúng quy định pháp luật, lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực thi công, lựa chọn hình thức Hợp đồng phù hợp theo quy định, tránh để tình trạng các nhà thầu có tâm lý chờ điều chỉnh giá đối với Hợp đồng trọn gói thi công.
Thủ tướng cũng yê;u cầu tăng cường kỷ luật, kỷ cư??ng trong giải ngân vốn đ???u t?? công.
CÁC ĐỊA PHƯƠNG TẬP TRUNG VÀO CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG
Thủ tướng yê;u cầu Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện nghiê;m các nghị quyết, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; giao trực tiếp mỏ vật liệu xây dựng thông thường cho ban quản lý dự án, chủ đ???u t??, nhà thầu thi công, không để xảy ra việc giao không đúng đối tượng, mua đi bán lại; xác định vị trí, diện tích bãi đổ thải sử dụng cho các dự án.
Cập nhật, điều chỉnh công bố giá vật liệu xây dựng, chỉ số giá xây dựng đáp ứng yê;u cầu quản lý chi phí đ???u t?? xây dựng, hợp đồng xây dựng theo quy định của Luật Xây dựng và Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2021 của Chính phủ làm cơ sở điều chỉnh gói thầu, tổng mức đ???u t?? dự án. Kiểm soát tình trạng biến động giá nguyê;n, nhiê;n vật liệu xây dựng và xử lý nghiê;m các hành vi đầu cơ, nâng giá trục lợi.
Chỉ đạo thực hiện theo tiến độ, kế hoạch các dự án hạ tầng giao thông trọng điểm, dự án quan trọng quốc gia phân cấp cho các địa phương là cơ quan chủ quản thực hiện dự án, xác định vị trí, diện tích bãi đổ thải sử dụng cho các dự án này.
Thủ tướng yê;u cầu các Bộ, ngành, địa phương định kỳ hằng tháng báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn của Chư??ng trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội.
RÀ SOÁT VÀ SẮP XẾP THEO THỨ TỰ ƯU TIÊN VỚI DỰ ÁN THUỘC 3 CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA
Đối với việc thực hiện 03 Chư??ng trình mục tiê;u quốc gia, Ban Chỉ đạo Trung ương các Chư??ng trình mục tiê;u quốc gia trực tiếp chỉ đạo, điều hành, kịp thời đề xuất Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện Chư??ng trình tại các bộ, địa phương.
Rà soát, tổng hợp dữ liệu thực hiện mục tiê;u, nhiệm vụ, danh mục dự án đ???u t??, kết quả giải ngân kế hoạch vốn ngân sách nhà nước năm 2023 (bao gồm vốn hỗ trợ từ ngân sách trung ương và vốn cân đối từ ngân sách địa phương), định kỳ báo cáo Bộ Kế hoạch và Đ???u t??, Bộ Tài chính, các cơ quan chủ Chư??ng trình trước ngày 23 hằng tháng.
Chỉ đạo đơn vị chức năng phối hợp với Kho bạc Nhà nước làm thủ tục kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch đ???u t?? vốn ngân sách trung ư??ng trong nước năm 2022 (bao gồm cả kế hoạch năm 2021 đã được kéo dài sang năm 2022) của 03 Chư??ng trình mục tiê;u quốc gia chưa giải ngân đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2023.
Bộ Kê;́ hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp các cơ quan liê;n quan khẩn trương nghiê;n cứu, xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 27/2022/NĐ-CP theo trình tự thủ tục rút gọn, báo cáo Chính phủ trước ngày 23 tháng 3 năm 2023 theo đúng quyê;́t nghị của Chính phủ tại Nghị quyê;́t số 31/NQ-CP ngày 07 tháng 3 năm 2023.
Thủ tướng cũng yê;u cầu Bộ khẩn trương chủ trì, thống nhất với Bộ Tài chính và các cơ quan liê;n quan đề xuất phương án xử lý vướng mắc về việc giao kế hoạch vốn sự nghiệp nguồn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 thực hiện các chư??ng trình mục tiê;u quốc gia, báo cáo Chính phủ trước ngày 25 tháng 3 năm 2023.
Bộ Tài chính chủ động tổng hợp kết quả giải ngân vốn ngân sách nhà nước thực hiện các chư??ng trình mục tiê;u quốc gia (bao gồm vốn đ???u t?? phát triển, vốn sự nghiệp), định kỳ trước ngày 25 hằng tháng báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và đồng gửi Bộ Kế hoạch và Đ???u t??.
Bộ Tài chính khẩn trư??ng trình Chính phủ cho ý kiến để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc bổ sung dự toán ngân sách nhà nước năm 2023 để thực hiện 02 nhiệm vụ: cải thiện dinh dưỡng và hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, cận nghèo trê;n địa bàn các huyện nghèo theo chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ tại văn bản số 948/VPCP-KTTH ngày 16 tháng 02 năm 2023.
Các Bộ, cơ quan chủ Chư??ng trình mục tiê;u quốc gia hướng dẫn các cơ quan, địa phư??ng triển khai các dự án thành phần kịp thời, sát thực, khả thi, đúng quy định./.